Občine se financirajo z lastnimi viri, predvsem dohodnine, transfernimi prihodki iz državnega proračuna in sredstvi EU, lahko pa se tudi zadolžujejo. Dohodnina predstavlja približno polovico vseh prihodkov občin, drugi največji vir pa je nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča.
PRIHODKI IZ DOHODNINE
Občinam pripada 54 odstotkov dohodnine, vplačane v državi v predpreteklem letu. Delež za posamezno občino se določi na podlagi izračuna primerne porabe občine (za posamezno občino ugotovljen primeren obseg sredstev za financiranje zakonsko določenih nalog). Če dohodninska sredstva ne zadoščajo, se manjkajoča sredstva zagotovi iz državnega proračuna, kar se imenuje finančna izravnava.
Sredstva za financiranje obveznih nalog v obdobju 2013-2024 (v evrih).
leto sredstva občinam* finančna izravnava ----------------------------------------------- 2013 1.115.587.187 0 2014 1.118.201.556 0 2015 1.077.632.825 59.567.532 2016 1.078.698.257 36.296.605 2017 1.102.274.237 13.587.204 2018 1.157.515.462 0 2019 1.204.588.890 18.370.510 2020 1.308.048.046 0 2021 1.314.986.087 0 2022 1.347.454.202 4.212.454 2023 1.459.275.361 0 2024 1.509.451.658* 0
*v letu 2024 se je občinam zagotovilo še dodatnih 20 milijonov evrov za kritje stroškov plač v javnih zavodih
DODATNA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA
za uravnoteženje razvitosti občin
Za uravnoteženje razvitosti občin so predvidena sredstva v višini šestih odstotkov skupne primerne porabe občin. Lani so iz tega naslova občine prejele 89 milijonov evrov; razvojno manj razvite občine prejmejo več sredstev na prebivalca kot zelo razvite občine.
za sofinanciranje posameznih nalog ali programov občin ter sofinanciranje investicij
Občine dobijo iz državnega proračuna tudi druga sredstva za tekočo porabo za izvajanje posameznih nalog in programov (118 milijonov evrov v letu 2023) in sredstva za sofinanciranje investicij na podlagi razpisov resornih ministrstev (164 milijonov evrov v letu 2023).
za skupno opravljanje nalog občinske uprave
Občine, ki za opravljanje določenih nalog ustanovijo skupne občinske uprave, skupaj prejmejo spodbudo iz državnega proračuna (10,6 milijona evrov v letu 2024).
za sofinanciranje uresničevanja pravic avtohtone italijanske in madžarske narodne skupnosti
Občinam, kjer živita italijanska oz. madžarska narodna skupnost, se iz državnega proračuna zagotovijo dodatna sredstva za sofinanciranje dvojezičnosti in ustavnih pravic obeh narodnih skupnosti. Sredstva lahko dobijo občine in tudi narodni skupnosti neposredno (2,2 milijona evrov v letu 2024).
za sofinanciranje obveznosti občin z evidentiranimi romskimi naselji
Občinam z evidentiranim romskimi naselji se iz državnega proračuna zagotovijo sredstva za sofinanciranje obveznosti do romske skupnosti (8,6 milijona evrov v letu 2024).
za spodbude in sofinanciranje projektov, investicij ter izvajanja razvojnih dejavnosti parkovnim lokalnim skupnostim (zakon o Triglavskem narodnem parku)
Občinam, ki so v območju Triglavskega narodnega parka, se iz državnega proračuna zagotovijo dodatna sredstva za lažje premoščanje razvojnih omejitev in spodbude lokalnemu prebivalstvu (5,9 milijona evrov v letu 2024).
DRUGI LASTNI VIRI OBČIN
– nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (289,9 milijona evrov v letu 2024); podrobneje ga urejajo občinski odloki
– davek na premoženje, na promet nepremičnin, na dediščine in darila, na dobitke od klasičnih iger na srečo, na vodna plovila
– takse, globe, koncesijske dajatve, plačila za storitve lokalnih javnih služb
– okoljske dajatve
EVROPSKA SREDSTVA
Občine lahko pridobijo tudi evropska sredstva. V letu 2023 so iz proračuna EU prejele 185 milijonov evrov.
ZADOLŽEVANJE
Skupna zadolženost občin in pravnih oseb javnega sektorja na ravni občin je konec leta 2023 znašala 1,3 milijarde evrov oz, 2,05 odstotka BDP. Povprečni skupni dolg na prebivalca v letu 2023 je znašal 632 evrov, od tega je znašal dolg občin na prebivalca 471 evrov in dolg pravnih oseb javnega sektorja na ravni občine 161 evrov na prebivalca.
DRUGA SREDSTVA
V letu 2023 je bilo občinam za odpravljanje škode na občinskih zgradbah in infrastrukturi, ki jo je povzročila ujma v avgustu, izplačanih približno 230 milijonov evrov predplačil.
Občine lahko koristijo tudi sredstva Sklada za podnebne spremembe za izvajanje podnebne strategije, predvsem za energetsko obnovo stavb, nakup okolju prijaznih avtobusov, komunalnih vozil, zamenjavo kurilnih naprav … (v letu 2024 so do 1. novembra koristile 4,7 milijona evrov).
Vir: ministrstvo za javno upravo in ministrstvo za finance; Podatki so za leto 2024, če podatki za lani še niso znani, pa za leto pred tem.
