V EU še vedno težave državljanov pri priznavanju poklicnih kvalifikacij

Državljani EU, ki želijo delati ali ustanoviti podjetje v drugi državi članici, se še vedno srečujejo s številnimi ovirami. Državljani imajo težave pri priznavanju poklicnih kvalifikacij, v najnovejšem poročilu ugotavlja Evropsko računsko sodišče in dodaja, da se pravila za olajšanje postopka ne uporabljajo dosledno.

Države lahko določijo pravila za dostop do poklicev, ki s tem postanejo regulirani poklici. Z najvišjo stopnjo mobilnosti v EU so med njimi medicinske sestre, učitelji, tesarji in inženirji gradbeništva, so navedli na Evropskem računskem sodišču.

EU je leta 2005 sprejela direktivo, da bi olajšala priznavanje kvalifikacij in preprečila državam članicam, da državljanom nalagajo pretirane zahteve. Vendar je nacionalni organi in Evropska komisija ne uporabljajo dosledno, so opozorili.

Informacije, ki so na voljo državljanom, so pogosto nezanesljive. “Organi trenutno nimajo pravne obveznosti, v skladu s katero bi morali preveriti register opozoril, v katerem so navedeni posamezniki, ki so pri svojem delu kršili predpise,” so pojasnili.

Sodišče je ugotovilo, da se število reguliranih poklicev med državami precej razlikuje; od 88 v Litvi do 415 na Madžarskem. “Revizorji so na podlagi podatkov iz leta 2023 izračunali, da posamezna država članica v povprečju regulira 212 poklicev, kar na ravni EU pomeni približno 5700 poklicev,” so navedli.

“Ugotovili smo, da države pri teh postopkih zelo različno uporabljajo pravila EU ter tako škodijo tistim, ki želijo drugje v EU opravljati reguliran poklic. Menimo, da bi bilo treba za zaščito državljanov EU pri postopku priznavanja uporabljati mehanizem opozoril, in sicer za poklice s področja zdravstva in varnosti, ter tiste, pri katerih se zahteva integriteta, zlasti pri delu z mladoletniki,” je dejal Stef Blok, pristojen za revizijo.

V nekaterih državah postopki priznavanja trajajo dlje, kot je določeno v direktivi. V nekaterih primerih zahtevajo pretirano dokumentacijo. Revizorji menijo, da so izračuni pristojbin redko utemeljeni ter da pogosto ni razvidno, zakaj se pristojbine med državami članicami ali organi tako zelo razlikujejo, so zapisali.

Kot so ponazorili, je v neki državi pristojbina za nekatere poklice znašala nič evrov, za poklic pilota pa 17.500 evrov. V katerih državah brez utemeljitve zahtevajo dodatno usposabljanje ali preizkus, v nekaterih primerih izvajajo nesorazmerna predhodna preverjanja kvalifikacij, čeprav ne gre za poklice v javnem zdravstvu.

EU je sprejela nekatere ukrepe za posodobitev postopka priznavanja, vendar se ti po ugotovitvah revizorjev le redko uporabljajo. Evropska poklicna izkaznica, ki se med drugim lahko izda medicinskim sestram, je bila uporabljena le pri petih odstotkih odločb o priznanju poklicne kvalifikacije, so opisali.

Sodišče odobrava, da se mora informacijski sistem za notranji trg obvezno uporabljati tudi za poklicne kvalifikacije, s čimer naj bi se olajšalo sodelovanje med državami in s komisijo. “Vendar sistem uporabnikom ni prijazen,” so opozorili. Revizorji so namreč ugotovili, da organi pri priznavanju poklicnih kvalifikacij niso upoštevali opozoril, ki so jih v sistem vnesle druge države članice, tudi če so bila izdana iz resnih razlogov.