Ministrstvoma za javno upravo in digitalno preobrazbo se z letom 2025 sredstva povečujejo, leta 2026 pa znižujejo

Odbor DZ za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo se je seznanili s predlogom sprememb proračuna za leto 2025 in s predlogom proračuna za leto 2026 ministrstev za javno upravo in digitalno preobrazbo. Za obe ministrstvi je v prihodnjem letu predvideno zvišanje sredstev, v letu 2026 pa so zanju predvidena nižja sredstva.

Ministrstvu za javno upravo se sredstva v letu 2025 zvišujejo za 38,3 milijona evrov na 119,7 milijona evrov. Od tega bo za inšpektorat za javni sektor, ki je organ v sestavi ministrstva, povišanje slabih 70.000 evrov, na 1,1 milijona evrov.

Največ sredstev se ministrstvu zvišuje za ravnanje s stvarnim premoženjem, za 26 milijonov evrov, od tega je večji del namenjen za prostorske in druge pogoje za delo državnih organov. Za podporo lokalni samoupravi bodo namenili dodatnih 7,1 milijona evrov, podpori nevladnim organizacijam in civilni družbi pa 2,1 milijona evrov.

Upravne enote v predlogih proračunov za leto 2025 po besedah državnega sekretarja na ministrstvu za javno upravo Jureta Trbiča načrtujejo 105,05 milijona evrov pravic porabe, glavnino pa predstavljajo povišice plač, materialni stroški in manjše investicije.

Predlog proračuna za leto 2026 ministrstvu za javno upravo namenja 116,2 milijona evrov, od tega samemu ministrstvu 115,1 milijona evrov, inšpektoratu pa 1,1 milijona evrov. 67,8 milijona evrov bo ministrstvo namenilo ravnanju s stvarnim premoženjem, lokalni samoupravi namenja 12,1 milijona evrov, podpori nevladnim organizacijam in civilni družbi pa 11,3 milijona evrov.

Poslanec SDS Andrej Kosi je med drugim izpostavil, da se upravni enoti Ljubljana znižujejo sredstva, ostalim pa se povečujejo. Zanimalo ga je tudi, zakaj se povečujejo sredstva za delovanje nevladnih organizacij in znižujejo sredstva za inšpektorat.

Trbič je pojasnil, da so pogosto na začetku leta na ljubljansko upravno enoto razporedili več sredstev in jih potem med letom prerazporejali. Ker pa je ministrstvo zagotovilo večji delež sredstev za upravne enote, več dobijo vse. Glede nevladnih organizacij in prostovoljstva pa je opomnil, da gre za proračunski sklad, ki se polni iz enega odstotka dohodnine.

Poslanec SDS Andrej Poglajen je opozoril na povprečnine, saj da so občine finančno zelo podhranjene in pozval h konstruktivnosti pri pogajanjih o povprečninah. Vodja sektorja za sistem financiranja lokalnih skupnosti Rajko Puš je ob tem zagotovil, da pogajanja z občinami o povprečnini konstruktivno napredujejo.

Poslanka Levice Nataša Sukič je dejala, da v Levici menijo, da je ukrep ustvarjanja skupnih občinskih uprav dober in koristen, ministrstvo za javno upravo pa se je odločilo uvesti omejitev izdatkov za sofinanciranje skupnih občinskih uprav. Glede na “razpršenost fonda poslovnih prostorov” pa jo je zanimalo, ali ima ministrstvo v načrtu kakšno večjo racionalizacijo.

Stroški skupnih občinskih uprav razmeroma hitro naraščajo, zato je prišlo “bolj ali manj do opustitve teh idej”, je pojasnil Trbič. Ukrep je namenjen temu, da občine čim bolj sodelujejo in določene tipe delovnih mest, kot so npr. redarji, organizirajo skupaj. Še vedno pa za to lahko pošljejo vlogo na ministrstvo in prejmejo sredstva, je dejal. Direktorat ministrstva pa pripravlja strategijo upravljanja državnih naložb, ki bo predvidoma še letos ali pa v začetku naslednjega leta tudi narejena, je še dejal Trbič.

Predlog sprememb proračuna za leto 2025 ministrstvu za digitalizacijo namenja povišanje sredstev za 63,6 milijona evrov, sredstva ministrstva bodo tako znašala 138,4 milijona evrov. Od tega bo 138,1 milijona evrov namenjenih ministrstvu, inšpektoratu za informacijsko družbo pa 290.000 evrov.

Spremembe proračuna največje povečanje predvidevajo za znanost in informacijsko družbo, in sicer se bodo povečala za 44,7 milijona evrov. V sklopu tega bodo 46,7 milijona evrov namenili urejanju področja informacijske družbe in elektronskih komunikacij, sredstva za razvoj in promocijo elektronskih komunikacij pa bodo manjša za dva milijona evrov. Za e-upravljanje in informacijsko infrastrukturo pa bo namenjenih dodatnih 18,9 milijona evrov. Razvoju širokopasovnih omrežij dodatna sredstva niso namenjena.

Proračun za leto 2026 ministrstvu za digitalno preobrazbo namenja 92,6 milijona evrov, od tega inšpektoratu 290.000 evrov. Največji del sredstev ministrstva, 62,6 milijonov evrov bo namenjen e-upravljanju in informacijski infrastrukturi, 29,6 milijonov evrov pa urejanju področja informacijske družbe in elektronskih komunikacij. Tudi v proračunu za leto 2026 za razvoj širokopasovnih omrežij sredstva niso predvidena.

Po besedah državne sekretarke na ministrstvu za digitalno preobrazbo Aide Kamišalić Latifić največje zvišanje sredstev namenjajo povečanju informacijske varnosti. Povečala se bodo tudi sredstva za najem komunikacijskih povezav ter za enotni kontaktni center. Sredstva so zvišali tudi za sofinanciranje superračunalnika, dodatna sredstva pa namenjajo tudi za evropska digitalna inovacijska stičišča, polprevodnike, čipe in podobno.

Evidentirajo tudi projekte za gradnjo širokopasovnih omrežjih, kar se po besedah Kamišalić Latifić izkazuje v finančnem načrtu ministrstva za finance v skladu za obnovo, in sicer za projekt Gošo6 20 milijonov evrov v letu 2025 in 10 milijonov evrov v letu 2026. V letu 2025 je predvidena objava javnega razpisa za Gošo7, ki se bo financiral iz naslova kohezijske politike, zanj imajo skupno predvidenih 22,6 milijona evrov, je dejala.

Predlog proračuna za leto 2026 pa je po pojasnilih državne sekretarke nižji, ker se sredstva zmanjšajo za tisti znesek, ki je v letu 2025 predviden za vzpostavitev superračunalnika. Enako pa je s sredstvi za vzpostavitev sistema alarmiranja in obveščanja, je dodala.

DZ bo o predlogih proračunov odločal na redni seji, ki se začne 18. novembra, tik pred tem bo o predlaganih dokumentih in vloženih dopolnilih odločal matični odbor za finance.